中保协成立法律专业委员会

时间：2014/11/4 来源：中国保险报作者：佚名

　　11月3日，2014年中国保险行业协会保险法律联席会在贵阳举行。会议围绕“深入贯彻落实‘新国十条’，推进完善保险法制体系”主题进行了深入交流，审议通过了《中国保险行业协会法律专业委员会工作规程》《中国保险行业协会法律专业委员会组建方案》，并宣告保险法律专业委员会正式成立。中国保监会主席助理梁涛出席会议并作重要讲话。

　　党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，对全面推进依法治国作了战略部署，提出有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”)也明确指出，完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。此次联席会旨在汇聚各方智慧，引领保险业深入学习、贯彻落实《决定》和“新国十条”精神，共促保险业法律工作整体品质迈向新台阶。

　　行业法制工作面临挑战

　　梁涛表示，近年来，保险行业法制工作取得了不少成绩，但仍面临体系适应性有待完善、执法效能有待加强、行业合规水平有待提高等挑战。他指出，新时期进一步做好保险法制工作，必须深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，把《决定》确定的思想理念、重要举措和具体要求贯穿到保险法制工作的全过程，切实提高保险工作的法制化水平。具体要做好三个方面的工作：一是推进《保险法》修改，增加保险法制的完备性;二是促进依法合规，提高保险法制建设的执行力;三是紧跟发展形势，强化保险法制的适应性。

　　对于保险行业反垄断、保险资金运用和互联网监管等方面面临的法律问题，梁涛表示，今年保监会发布了《关于保险业进一步贯彻实施〈中华人民共和国反垄断法〉有关问题的通知》，进一步明确了保险业预防和制止垄断的要求。下一步，保监会将继续与国家反垄断执法部门保持密切联系，加强理论基础研究，采取有力措施，避免行业垄断风险，营造公平竞争秩序。

　　他表示，保险监管机构将坚持深化改革与依法监管相结合，充分研究和借鉴国际保险资金运用发展趋势与监管政策，进一步明确保险资产管理的经营规则，强化资产认可标准约束和资产负债匹配约束机制，完善保险资金运用的内控制度，明确关联交易监管准则，大力打击违反资金运用规范的行为。他强调，保险法律工作者们应当密切关注资本市场的制度调整，积极预先评测新制度对保险公司经营的整体影响，化解公司可能面临的合规风险。

　　梁涛认为，当前信息披露不完整、产品趋同、对第三方电子商务平台过度依赖、信息化基础薄弱、风险管控及反欺诈能力不足等互联网保险问题已经凸显，保险法制工作应对上述问题加以关注，要加强保险合同的订立和履行，对保险利益以及经营区域等问题进行专业法律研究，并为制定与互联网发展相适应的监管规则提出切合实际需要的建议。

　　《保险法》修订力争年底前征求意见

　　梁涛透露，推动《保险法》修改的相关工作已经全面启动，由于保险合同法部分的问题一般可以通过司法解释予以解决，因此，此次修订的主要内容将是保险业法，包括完善保险市场主体制度、偿付能力制度、风险处置制度，加强资金运用监管，健全法律责任，进一步保护保险消费者合法权益等。下一步，保监会将加强论证研究和内外沟通，稳步推进《保险法》修订工作，力争在今年年底前形成征求意见稿并对外征求意见。

　　近期，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(三)》(以下简称《司法解释三》)正在公开征求意见。最高法民二庭副庭长刘竹梅表示，《司法解释三》的制订，以立足行业现状、密切关注社会大众反映突出的问题为原则，旨在推动《保险法》的完善，保障各方合法权益，服务行业健康发展。她表示，“新国十条”的出台使保险业进入了新的发展阶段，《决定》又给各行各业的法制建设提供了新的契机，在这样的时代背景下，最高法希望能为保险行业的发展提供相应的帮助。

　　在本次会议上，与会代表围绕保险行业法律专业工作，紧扣“新国十条”，就如何深入学习贯彻落实十八届四中全会精神进行了深入交流。中国人寿集团副总裁白涛、中国人保集团法律总监兼法律合规部总经理李祝用、中国太保集团法律合规部总经理张卫东、中国平安集团法律事务部副总经理窦文伟等43位业内专业人士，分别围绕加强保险行业法制体系建设、互联网保险和保险资金运用面临的法律问题等议题发表了主旨演讲。

　　保监会相关部门负责人，贵州保监局有关领导，中保协主要负责人，来自全国各保险公司、再保险公司、保险资产管理公司和省级保险行业协会负责法律工作的代表共260余人，参加了本次会议。