银保监会：分类施策破解民企融资难
时间：2021/1/25
来源：中国银行保险报网
作者：朱艳霞
2021年1月22日，国务院新闻办举行银行业保险业2020年改革发展情况发布会。中国银保监会副主席梁涛、中国银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企出席发布会，并回应了支持民企发展、健全公司治理、实施反垄断措施、防范行业风险等热点话题。
数据显示，截至2020年末，全国民营企业贷款余额50万亿元，同比增长14%；普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，高于各项贷款增速18.1个百分点。但是，市场仍然存在民营企业特别是民营小微企业融资难问题。
对于民营企业融资难的原因，中国银保监会副主席梁涛分析，既有信息不对称的问题，也跟民营企业的自身经营管理有一定关系。部分大中型民营企业遭遇融资困境，有的是因为公司治理不健全、产权不明晰；有的是片面追求集团化、多元化，偏离主业；还有的是融资结构不合理，对资金来源、成本期限缺乏统筹考虑，稍有经营不慎或市场波动就会出现资金链紧张。
梁涛表示，下一步，银保监会将进一步完善制度举措，重点是推进政策落实，关键是分类施策，支持民营企业健康发展。
第一，对主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好的民营企业，要求银行机构坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度。
第二，对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业，鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持，积极发展科技保险，持续改进科技创新的金融服务，支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化，支持创新无形资产的质押融资产品。
第三，对于依法合规展业，能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业，支持银行保险机构一如既往地与其依法合规地开展业务合作，提供优质金融服务，更好地服务实体经济。
第四，对市场有前景、吸纳就业能力强、符合普惠型小微企业标准的民营小微企业，延续普惠型小微企业贷款的延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。
第五，对暂时遇到困难的民营企业，引导银行保险机构按照市场化、法治化的原则，“一企一策”采取支持处置措施，着力化解企业的流动性风险。对符合经济结构、优化升级方向有一定竞争力，但是暂时遇到困难的民营企业，鼓励银行金融机构组建债权人委员会，加强统一协调，不盲目停贷、压贷、抽贷，提供必要的融资支持，帮助企业维持和恢复正常的生产经营。
第六，对出现风险的民营企业，要求企业把解困和发展相结合，积极断臂自救，剥离非主业资产，集中精力缓释风险；同时依靠当地政府开展救助工作，鼓励银行保险机构在平等自愿的前提下，综合运用增资、扩股、财务重组、兼并重组或者市场化债转股等方式帮助企业优化负债结构，完善公司治理。
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