“绿色保险”:如何叫好又叫座?

时间:2010/5/7     来源:人民日报     作者:佚名

  湖南试点环境污染责任保险制度两年多来,取得阶段性成果,也面临不少困难

  环境污染责任保险又称绿色保险,指的是企业发生污染事故对第三者造成损害时,由保险公司来赔偿。

  环境保护部和中国保监会联合开展绿色保险试点已经两年多,湖南、重庆、湖北、无锡、苏州、沈阳等省市试点取得成效。记者最近在湖南各地采访了解到,全国首例污染责任保险理赔在湖南完成,该省已有130多家试点企业投保环境污染责任险,但由于缺乏强制力和硬性约束,企业投保环境污染责任险积极性还不够高,存在“叫好不叫座”的尴尬,相关政策措施还有待完善。

  走出“企业污染,群众受害,政府担责,全社会埋单”怪圈

  湖南已有16家发生环境污染事故的企业获得保险公司赔偿

  湖南正处在工业化中期,环境污染事故高发,经常出现“企业污染,群众受害,政府担责,全社会埋单”的现象。

  “利用保险工具参与环境污染事故处理,可以通过市场化的手段分散风险。”湖南省环保厅污染防治处处长汤宏说,“环境污染责任险对各方都有益。对于企业来说,可以使污染责任得到清晰的确定;对于老百姓来说,可以及时获得环境污染赔偿;对于政府来说,可以减轻财政赔偿压力。”

  湖南昊华化工有限责任公司是国内获得环境污染责任保险理赔的第一家企业。

  2008年9月30日,昊华公司在清洗反应釜过程中,因为停电导致氯化氢气体泄漏,污染了附近村民的菜地。“开始我们认为损失不大,就想由自己直接赔偿农民损失。第一批村民找上门后,公司给每户赔了四五百元,但是没想到上门的人越来越多,前后有120多户。赔偿预算越来越大,公司很难一下子面对这么多农户。”昊华公司安全环保部部长易国宪说。

  怎么办?企业想到了此前投保的环境污染责任险,并向承保的平安保险公司报案。平安保险公司通过现场勘查,根据《环境污染责任险》条款和实际损失情况,与村民达成赔偿协议,在不到10天的时间内就将1.1万元赔款付给了村民。这起牵涉到120多户村民投诉的环境污染事故得以快速、妥善解决。

  易国宪说:“在此之前,企业和村民各说各的理,互相扯不清,保险公司作为第三方机构介入后,处理结果就有了说服力,大大减轻了我们的负担。”

  截至目前,湖南省共有130多家企业投保了环境污染责任险,其中大部分企业集中在长沙、株洲、湘潭。已有16家投保企业在发生环境污染事故后,获得了保险公司的服务和赔偿,已决、未决赔付金额合计近120万元。

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