新疆保险行业协会
新疆保险学会
新闻标题
新闻内容
新闻作者
新闻资讯
监管动态
协会动态
公司动态
保险时讯
业内聚焦
行业公告
热点链接
微新闻
政策法规
国家法律
行政法规
地方法规
行政许可
教育培训
保险课堂
专题培训
执证查询
高管考试
培训文件
文化传播
保险知识
公众宣传
脱贫攻坚
志愿服务
视频集锦
图片集锦
专题列表
自律维权
标准建设
维权工作
诚信建设
权益保护
案例分析
财险案例
寿险案例
理论实践
实务研究
理论探讨
课题发布
保险史志
社团建设
协会简介
协会章程
学会简介
学会章程
组织架构
人才招聘
服务平台
保险中介监管信息系统
新疆保险信息管理系统
新疆保险信息管理系统(旧)
趣医保险服务平台
中国银保信官网
中国银保信电子发票服务平台
调案证信息
投诉咨询
财险承保理赔信息自主查询
客服中心
会员专区
会员单位
下载专区
新疆保险网
|
新闻资讯
|
保险时讯
实行旅游强制保险刻不容缓
时间:2013/3/19
来源:中国保险报
作者:王钢
随着我国旅游业的深入发展,安全问题逐渐成为旅游发展的制约因素。旅游保险因其在分散旅游风险、保障涉旅部门和所有游客权益的突出作用而日益受到重视。实行旅游强制保险,服务于旅游安全保障体系建设,已经是迫在眉睫。
《中华人民共和国旅游法(草案)》(以下简称《草案》)第十四条规定:“(旅游救助)旅游者人身、财产遇有危险时,有请求旅游服务提供者、当地政府和其他相关社会机构及时救助的权利。出境旅游者在境外陷于困境时,有请求国家驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护的权利。”
据此,旅游者一旦遇险,有权向旅游经营者、当地政府、驻外使领馆等请求救援,实施救援将是后者的法定义务。同时,根据《草案》第十七条还规定:“(安全义务)旅游者接受国家或者社会公共组织的救助后,应当支付应由个人承担的费用。”可见,接受旅游救助并非是无偿的,旅游者应当支付合理的费用。《草案》第五十一条特别规定:“(旅游经营责任保险)国家根据旅游活动的风险程度,对旅行社、住宿、旅游交通等经营者分类实施责任保险。”而笔者认为,应借鉴对机动车辆实行道路交通事故强制保险的做法,旅游者出游前必须投保旅游强制保险,这既可保障旅游者的合法权益,又可减少公益救助的负担避免公共资源浪费。只有实行旅游强制保险,才能从根本上保障好旅游安全。
实行旅游强制保险意义重大
我国一直把发展旅游业作为是推动服务业发展的重要方面,促进经济结构调整的重点领域,统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径,解决民生问题促进社会和谐的重要因素,满足人们生活需求落实以人为本的内在要求。尤其是改革开放30多年来,我国旅游业发生了翻天覆地的变化,保持了健康、持续、快速的发展态势,已迈入了世界旅游大国的行列。
从1985年中央首次明确旅游产业的地位,到1992年进一步明确旅游业作为第三产业的重点,再到1998年将旅游业列为国民经济新的增长点,直到“十一五”期间作为国民经济的重要产业加大培育,中国旅游业的发展环境全面优化,地位越来越显得重要。中央财政对旅游业也安排了大量投资资金拉动地方投资和社会投资,用于兴建旅游基础设施等建设,有力地促进了旅游业的大发展。
一是随着我国综合国力持续上升,国际影响不断扩大,市场拓展更加深入,入境旅游持续稳定增长。
二是国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的,国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展,居民出游人数持续增长。
三是随着我国社会经济的不断发展,我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断增多,我国公民出境旅游保持快速增长的态势,出游范围更加宽广,出游方式更加灵活,出游规模日益扩大。
国务院办公厅在《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》(以下简称《分工方案》),涉及从国务院到中央的多个部门。《分工方案》在“加强旅游安全保障体系建设”中着重提出,由中国保监会、国家旅游局负责搞好旅游保险,增加保险品种,扩大投保范围,提高理赔效率,服务于安全保障体系建设。这既是对保险行业的高度重视和充分信任,也是对保险工作提出了更高的标准和具体的要求。
实行旅游强制保险利国利民
旅游业是国民经济的重要组成部分,旅游业是拉动内需、刺激消费、提供就业的重要行业,在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,中国的旅游业已经明显具有比较巨大的优势和巨大的国内需求,成为消费潜力巨大、成长性能良好的服务产业。
加大保险业支持旅游业的力度,推动旅游业与保险业的对接,既是培育新的经济增长点的需要,又是促进旅游业大发展的需要,也是提高国家实力的需要。实行旅游强制保险,就旅游业来说,把保险机制引入旅游业,将旅游企业的风险责任转嫁给保险公司,使游客直接获得保险公司提供的风险保障,总之是降低旅游业的风险,有利于旅游业的稳定经营和发展;就保险业而言,是把保险的服务领域扩大到旅游业,是保险为经济社会的发展服务,为社会的和谐稳定服务。
深化旅游业与保险业的合作,不仅有利于增强旅游行业抵御风险的能力,促进旅游业安全健康发展,也有利于保险业开拓市场、扩大规模、提升效益,实现旅游业和保险业的融合发展,更有利于维护消费者的合法权益,为消费者提供满意的服务,共同实现人民群众更加满意的现代服务业的目标。
实行旅游强制保险任重道远
实行旅游强制保险,是项新生事物和系统工程。因此,相关部门要高度重视,建立起联动、互动、主动机制,做到分工不分家,加强沟通与合作,做到应保尽保。
国家旅游监管部门应把旅游强制保险作为一项重要工作去抓,一方面切实加大执法力度,严格履行监管职责,进一步提高旅游强制保险责任意识和风险防范意识;另一方面切实加大旅游强制保险宣传力度,要求涉旅部门和游客积极主动地利用保险机制,自觉地参加旅游强制保险。
面对竞争激烈的保险市场,保监部门应认真履行其监管职能,视旅游保险市场为特别景点保护区,严格依法依规办事,切实把旅游强制保险承保、理赔监管工作提高到一个新水平。同时,要充分发挥保险行业协会的作用,自始至终做好严于自律、切实维权、积极协调、广泛交流、深入宣传等工作,构建同业自律机制,强化执行力,共同珍惜旅游保险资源,了解旅游强制保险理赔工作进程,着力为各保险经营机构提供服务,维护行业利益,促进行业发展。
各保险经营机构在共同做好旅游强制保险服务的前提下,加强自律,严于律己,管理好自己的分支机构和展业队伍,做到思想一致,认识统一,客户第一,服务一流,坚决制止扰乱市场、破坏秩序的行为发生,有效消除竞争的负面效应。尤其是要建立旅游强制保险理赔绿色通道,规范、高效、优质地开展旅游强制保险理赔服务,保证旅游强制保险赔付过程公开透明和信息通畅,受害人可通过涉旅部门和保险公司获取及时准确的赔偿信息等,以最大程度地保障受害人的合法权益,确保旅游强制保险市场的有序和健康运行。
协会动态
更多>>
新疆保险学会开展课题撰写与技巧专题讲座
5-16
博州保险行业协会发布合规清廉文化工作倡议
5-6
博州保险行业协会组织召开寿险合规工作会议
5-6
石河子保险业大力开展4·15全民国家安全教育日普惠金融推进月宣传活动
5-6
石河子保险业走进电台直播间宣传普惠金融
5-6
公司动态
更多>>
人保财险伊犁分公司为清明祭奠保驾护航
5-6
人保财险哈密市分公司开展“普惠金融推进月”宣传活动
5-6
人保财险乌市分公司:积极应对寒潮雨雪天气守护市民安全
5-6
人保财险伊犁分公司实现农险宣传村镇全覆盖
5-6
中华财险克州分公司开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动
5-6
行业公告
更多>>
关于新疆保险学会2024年度研究课题立项的公示
4-26
新疆保险学会2023年度财务收支情况
4-17
新疆保险行业协会2023年度财务收支情况
4-17
2024年新疆保险行业协会与媒体年度合作项目-结果公告
4-9
新疆保险业“科技赋能 风险减量” 服务活动比选结果公告
4-2
【新疆保险网声明】本文仅代表作者本人观点,仅供读者参考,产生风险自担,并请自行承担全部责任。