FAIR重返中国：一位老保险人的追忆

　　编者按：时隔28年，亚非保险再保险联合会（FAIR）大会再度来到中国——第23届FAIR大会即将于9月16日-19日在北京召开。这是中国保险业的国际性年度盛事，也是亚非保险业交流互动的国际平台。本届大会不仅有来自亚洲、非洲，而且还有来自欧洲和美洲的保险、再保险和保险经纪机构的众多高管汇聚北京，共襄盛举。28年间，中国保险业已经实现了跨越式发展。目前，中国已经成为全球最重要的新兴保险大国，中国保险业在国内外金融保险市场的影响力和竞争力不断提高。2012年中国保费收入达1.55万亿元，跃居世界第4位。令人欣喜的是，本届FAIR大会拥有比往届更多的中国企业及高管加入，意味着在国际化不断深入的背景下，中国保险企业与亚非各国同业的交流在广度和深度上进一步提升。2011年，第22届FAIR大会正式决定由中再集团承办第23届FAIR大会。中再集团将与所有FAIR成员一起，共同推动国际保险业的交流与合作。为此，本报从今天起连续推出“FAIR大会特别报道”，带领读者重温FAIR大会的历史沧桑，感受本届大会筹备历程，全面呈现大会召开实况以及三天五场战略性对话等重要内容。敬请关注。

　　“FAIR当初成立的最大目的，是将亚非等发展中国家的分保业务尽量留在亚非。”提起亚非保险再保险联合会（FAIR）筹备成立时的设想，今年92岁高龄的王恩韶如是告诉记者。

　　王恩韶，1951年进入中国人民保险公司，是新中国保险业最久远的历史见证人之一。他出生于保险世家，父亲在解放前曾是重庆太平洋保险公司的创始人。离休前，王恩韶曾任中国人民保险公司在伦敦开设的中国保险（英国）股份有限公司董事长兼总经理。

　　据王恩韶介绍，1955年4月，29个亚非国家派出340名代表参加了在印度尼西亚举行的万隆会议，时任中国国务院总理周恩来率中国代表团参会。万隆会议发表经济合作的公报，作出了“亚非会议同意，应该鼓励建立国家和区域的银行和保险公司”的决议。根据决议精神，亚非国家于1955年在开罗举行了第一届亚非经济会议，并成立了亚非经济合作组织。1964年9月，FAIR宣告正式成立，其宗旨是为了加强亚非地区保险再保险业的交流与合作，维护亚非地区发展中国家的经济利益，促进亚非地区的共同发展。

　　危难之际伸援手

　　据王恩韶回忆，当年，埃及的保险公司来中国访问，主动与中国的保险公司联系，商谈共同成立专门的保险和再保险组织。

　　在那个时代，分保业务基本上都流向西方，主要分向劳合社等欧美国家的老牌保险机构和大型保险机构，亚非等第三世界国家很难分到业务。成立FAIR的设想是，成员之间通过相互的保险和再保险安排，既分散亚非地区的风险，又将保费收入留在联合会里，而不是像过去那样将保费分到欧美市场。

　　“埃及之所以找上门来，主动与中国的保险公司谈合作，还有一个重要的背景是，当时埃及经过极大努力，收回了苏伊士运河的管辖权，但运河是欧、亚、非三大洲交通运输的咽喉要道，此举遭到英、法等国强烈反对。”王恩韶回忆说，作为向埃及施加压力和实施报复的一个重要手段，劳合社终止了对苏伊士运河上所有船只的保险和再保险。

　　这一招的确令埃及方面焦急万分，因为苏伊士运河上各国的船只众多，保险和再保险的需求非常旺盛。初步估算，保险金额至少在200万英镑以上，这在当时的汇率水平下是一个相当可观的数字。

　　面对埃及保险同行遭遇到的困难，中国人民保险公司义无反顾地伸出了援手。

　　在共商筹建FAIR的过程中，中国的保险同行们细心周到地为埃及保险公司作出了相关保险和再保险的具体安排。王恩韶告诉记者，当时中国保险公司的自留额为20万英镑，相比埃及方面的需求差距比较大。因此，中国人民保险公司特意安排了“第一溢额”（first surplus）再保险，计140万英镑；紧接着又安排了“第二溢额”（second surplus），计140万英镑。这样，两个溢额再加上中国保险公司的自留额，合同中可承担的保额共计300万英镑，基本可以满足埃及保险同业的需求。

　　“这就是说，300万英镑以内的保险理赔可以不用再办临时分保，在客观上给了埃及同行们相当有力的支持。埃及保险公司的总经理万分感激，当场激动得眼泪都掉了下来！”回忆起半个多世纪之前的往事，王恩韶老人不禁心潮澎湃。

　　中国同行的热情援手无疑给亚非伙伴们留下了深刻印象，有力助推了FAIR的成立和后续运作。

　　监管的嬗变

　　回忆起自己陪同时任中国人民保险公司副总经理林震峰一起赴埃及参加保险业务会议、协商成立FAIR的具体事宜，其中有一件趣事令王恩韶至今记忆犹新。

　　那次举行的会议分为两部分，前两天开的是保险业务会议，由各家保险公司总裁、总经理等出席；后两天开的是保险监管会议，由保险监管机构的负责人出席。而中国来参加会议的两个人都是来自中国人保，参加完前两天的保险业务会议之后，林震峰与王恩韶继续参加第三天的保险监管会议。

　　王恩韶向记者描述道：“当时大家都很奇怪，问林震峰，‘Mr. Lin，昨天你参加业务会，今天怎么又来参加监管会’？林震峰就说，这是我们国家的制度。埃及那家保险公司的总经理就说，你用自己的左手管自己的右手，能管得好吗？”有的国际同行甚至产生疑问说：“我们大家协商成立FAIR，是不是应该按照多数的统一标准，将保险业务和监管划分开？”

　　事实上，中国人民保险公司成立以来，先是被划归中国人民银行，后来改为划归财政部管辖，其后又重新划归中国人民银行监管，其实一直没有专门的保险行业监管机构。

　　“我们回来后给上级打了报告，说对外不好交代。3年之后，中国人民保险公司再次去参会，就专门多派了一个人。此人对外称是保险监管机构的人，实际上是中国人保的员工。”说到这里，王恩韶自己也不禁莞尔，“开会的时候别人都发言，就我们这位同志不能发言。原因很简单，他对监管的情况一点都不了解。所以说，新中国成立以后的一段时间内，我们这个行业的业务经营和业务监管还是有些混乱的。好在这些乱象到现在都得到了调整和改正。”

　　时隔28年的相聚

　　经过数十年的发展壮大，FAIR在亚非两大洲保险再保险市场乃至世界保险再保险市场的影响力日益显著。目前，FAIR拥有226家公司成员、14家协会成员、24家经纪人成员和4家通讯成员，分别来自亚洲、非洲、欧洲、美洲的57个国家和地区，涵盖保险、再保险和保险经纪等保险领域。作为FAIR的创始国之一，中国参与了FAIR的起航，同时中国自身的保险业也取得了举世瞩目的高速发展。

　　据了解，FAIR大会每两年召开一次，由成员公司承办。除举行各项成员代表会议外，大会同时组织专题学术发言和双边、多边的讨论交流。目前，FAIR已经举办过22届大会，每次大会都成为亚非保险行业年度盛会。例如，第21届大会于2009年10月在马来西亚举行。马来西亚国家银行行长和前总理出席了会议。第22届大会于2011年10月在埃及开罗举行。除了FAIR全体成员外，另有来自亚洲、非洲、欧美和大洋洲共34个国家78家公司作为观察员参加了会议。埃及总理及主管经济事务的副总理出席了开幕式。

　　1985年9月，第9届FAIR大会在北京举行，来自60多个国家的500多位来宾参加了会议。时任国务院副总理田纪云出席大会开幕式并致词，时任国务委员兼中国人民银行行长陈慕华出席会议。

　　1982年，第22届执行委员会会议在北京召开，时任国务院副总理姚依林会见了会议代表。

　　1994年8月，第35届执行委员会会议在北京召开，时任国务院副总理朱镕基会见了全体与会委员。

　　时隔28年，FAIR大会再度来到中国。作为2013年亚非保险行业影响广泛的一次国际会议，第23届FAIR大会将于9月在北京举行，这无疑是中国保险业强化国际合作的重要契机。