和田地区召开“保险服务和田跨越式发展和长治久安座谈会”（二）

在保险服务和田跨越式发展和长治久安座谈会上的讲话

和田行署副专员 张少云
(2010年10月21日)

同志们：

　　今天召开“保险服务和田跨越式发展和长治久安座谈会”， 我很高兴。这是和田保险业学习贯彻中央新疆工作座谈会和和田地委工作会议精神的重要体现。此次会议的主要任务是：贯彻落实中央新疆工作座谈会和和田地委工作会议精神，简要回顾近年以来的地区保险工作，探讨如何发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”的作用，为和田跨越式发展和长治久安服务。

  行署副秘书长张伟代表张少云副专员到会讲话

　　2010年是不平凡的一年，它既是“十一五”规划的最后一年，也是衔接“十二五”规划的关键一年，更是中央、国务院对新疆做出重大决策部署，努力实现新疆跨越式发展和长治久安战略目标的开局之年。在国家相继出台的“稳疆兴疆”政策的推动和援和省市的大力支持下，和田经济社会发展已进入新时期、新阶段，各项事业站在了新起点上。今年上半年全地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要指标都实现了两位数增长。北京、天津、安徽三省市以改善民生为重点的棚户区改造、医疗设施建设、设施农业大棚改造、高新节水建设、优势产业加工基地建设等援和项目已陆续启动，在保障和改善民生方面发挥了极大的作用。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院和自治区党委、政府的领导的亲切关怀和对口支援省市的关心帮助，凝聚着全地区各族干部群众的共同努力，期间也包涵了广大保险干部职工的辛勤工作。在此我代表和田地委、行署，向辛勤工作在保险战线上的广大干部职工表示亲切的问候和诚挚的敬意!

　　今年以来，在中国保监会新疆监管局的关心指导下，和田的保险业以发展为第一要务，努力提高服务经济社会发展的能力，各方面工作取得了很大成效。一是业务发展迅速：今年前三季度和田保险业实现保费收入2.05亿元，同比增长30.85%，是2005年(上“十五”计划最后一年)全年保费收入的2.06倍。二是保险服务能力不断增强。今年前三季度为和田地区提供各项风险保障625.7亿元，为15857人次提供经济补偿和给付赔款5699.3万元。三是保险服务功能不断拓展。各级保险机构不断向边远地区、农牧团场延伸，保险领域不断向“三农”、基础设施建设和社会保障等各个领域延伸，如设施农业大棚保险、抗震安居房保险、村干部意外伤害保险、生育保险、 补充团体医疗保险等险种，在保障经济、稳定社会、造福人民方面发挥了重要作用，为政府排忧解难。

　　下面，我主要强调以下几点：

　　一、进一步认识中央新疆工作座谈的重大意义。中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期，新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议，它研究部署了当前和今后一个时期新疆工作，明确提出了做好新形势下新疆工作的的指导思想、主要目标和重点任务，对于推动新疆跨越式发展和长治久安具有十分重要的战略意义。它还是一次统一思想、开拓创新的大会，对振奋各族干部群众的精神，凝聚全地区上下力量，为和田大建设、大开放、大发展，实现和田跨越式发展和长治久安具有历史性里程碑的意义。和田保险行业要紧紧围绕和田跨越式发展和长治久安战略目标，深刻认识中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议及和田地委工作会议的重大意义，抢抓机遇，奋力拼搏、扎实工作，进一步发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”的作用，为地方经济社会发展保驾护航。

　　二、进一步提高保险业可持续发展的能力。实现保险业持续健康发展，一要不断优化保险结构、转变增长方式，实现速度、质量、结构和效益的统一。以市场需求为导向，引进或努力开发满足不同层次、不同职业、不同县市人民群众需求的各类产品，开发适合少数民族文化传统和消费习惯的低费率、广覆盖的保险产品。充分利用大型商业保险，统括保单共保、分保等形式，使保险服务能够较大限度地延伸到大型工程项目建设的各个领域，运用保险机制提高我地区重点工程和基础设施建设整体防灾防损水平。二要加强和改善保险监管，提高防范化解风险的能力。保险公司要加强行业自律和自觉接受保险监管、防范化解风险，这关系到保险业持续健康发展，也事关我地区经济和金融安全。坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，突出监管重点，维护市场稳定运行，切实保护被保险人合法权益。要大力培育保险诚信文化，加快保险信用体系建设，强化失信惩戒力度，切实解决理赔难等问题，维护我地区经济和金融安全。三要健全完善工作机制，优化保险业发展环境。经济越发展，社会越进步，保险越重要。各级政府要为保险业发展创造良好的外部环境，在政策上予以支持，并采取有效措施积极引导保险业发展。要建立工作协调机制，和田保险行业协会作为和田保险业的服务机构，要加强和政府部门的沟通，政府要通过保险协会组织保险公司定期研究解决保险业发展中的困难和问题。要加强舆论引导，大力宣传保险工作，提高各族群众保险意识，为保险业发展营造良好的社会氛围。

　　三、进一步提高保险行业服务经济社会发展的能力。在中央、国务院强有力的政策推动和援和省市的关心支持，和田努力实现跨越发展和长治久安的新的形势下，保险业的持续发展也面临了前所未有的大好机遇，我们要紧紧围绕地委工作会议确定的目标任务，进一步拓展服务领域，转变发展理念，创新服务手段，提高服务能力。一要以不断满足各族群众的保险需求作为一切工作的出发点和落脚点，不仅要为城镇经济较发达县市、优势产业、富裕群体服务，更要为欠发达县、农牧区、比较困难行业和低收入群众服务，在保险业为和田跨越式发展和长治久安服务中更多地惠及各族人民。二要以增加农牧民收入为核心，以防范农业风险为重点，紧紧围绕建设社会主义新农村，探索建立适合地区实际的农业保险发展模式，为农业增效、农牧民增收、农村稳定服务。三要积极参与社会保障体系建设，主动适应我地区构建多层次社会保障体系需求，大力发展商业养老、健康保险和计划生育系列保险等人身保险业务，满足城乡人民群众对保险的迫切需要。四要大力发展各类责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保障机制，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处理中的经济补偿和社会辅助管理作用。

　　今天，援和省市和地区有关部门负责人参加了这次座谈会，请大家介绍本部门在努力实现和田跨越式发展和长治久安目标中的工作部署和进展情况，提出有关保险保障需求及保险保障服务不足之处。以便保险行业了解当前经济社会发展情况，为和田跨越式发展和长治久安提供更加周到优质的服务。

　　同志们，在和田未来几年的跨越式发展和长治久安中保险工作任务艰巨、责任重大。让我们在地委、行署的正确领导下，同心、同向、同力，以后发赶超的雄心壮志，抓住历史机遇，共同努力实现和田经济社会跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献!