七大保费城市情况通报会精彩呈现京新年6张罚单

　　编者按：2010年，也是保险业“十一五”的收官之年。随着保监会保险业情况通报会和全国保险监管工作会议结束，年前年后，各地保监局陆续召开各自辖区的情况通报会，回顾2010年总结“十一五”的得失。《证券日报》保险周刊着眼7个已经召开通报会的保监局，回放他们通报会的精彩片段。

　　北京

　　2010处罚10名高管

　　新年6张罚单共罚95万

　　北京保监局对《证券日报》保险周刊表示，2010全年依法检查保险公司31家次、外资代表处7家次，检查或延伸调查保险中介机构53家次，并延伸调查了25家保险业以外的单位。针对检查中发现的保险机构在经营数据真实性、意外险经营标准执行情况和销售误导等方面存在的问题，依法处罚保险公司18家次、中介机构5家次，其中罚款377万元，责令停业6家;处理责任人28人(包括10名高管人员)，其中罚款65万元，责令撤换3人，并对拒绝妨碍监督检查的3人作出终身或一定期限内禁入保险业的处罚。

　　2011年，北京保监局将重点抓好以下工作：一是以数据真实性检查为重点，持续规范市场秩序；二是以银邮和电销渠道为重点，综合治理销售误导；三是以明确理赔时限为重点，着力解决车险理赔难问题；四是以信息平台建设为重点，进一步规范意外险、健康险经营行为；五是继续推动车险管理制度改革；六是切实发挥非现场监管作用；七是促进行业发展能力提高。在京各保险分公司及分支机构负责人，中介机构代表，北京保险行业协会及中介行业协会代表200余人参会。

　　另外，北京保监局在2011年已经开出6张罚单。此次处罚针对中国平安(行情，资讯)财产保险股份有限公司北京分公司(以下简称平安产险北分)，罚款金额高达95万元。

　　资料显示，2010年6月2日至2010年8月27日，北京保监局依法对该公司在2009年1月1日至2010年4月30日期间的保险业务合规情况进行现场检查。经查，该公司存在虚列业务及管理费、意外险业务数据不真实、虚假列支手续费、飞机险虚假批减保费、货运险业务资料未如实记录保险业务事项等财务、业务数据不真实的问题，以及虚构保险中介业务套取费用、未按规定办理再保险的违法违规行为。

　　该公司财务、业务数据不真实的问题，被处以罚款50万元、责令停止接受团体意外伤害保险新业务6个月的行政处罚，并责令改正违法违规行为。

　　虚构保险中介业务套取费用的问题，被处以罚款20万元的行政处罚，并责令改正违法违规行为。

　　未按规定办理再保险的问题，被处以罚款10万元的行政处罚，并责令改正违法违规行为。

　　综上，平安产险北分被处以罚款80万元、责令停止接受团体意外伤害保险新业务6个月的行政处罚，并责令改正违法违规行为。

　　平安产险北分副总经理王小兵被处以警告、罚款6万元的行政处罚;平安产险北分团体中心意健险部负责人周岚，被处以警告、罚款3万元的行政处罚;平安产险北分总经理刘铮被处以警告、罚款2万元的行政处罚;平安产险北分团体中心原油业务部负责人刘小涌被处以警告、罚款2万元的行政处罚;平安产险北分团体中心核保部水险核保室负责人金云凯被处以警告、罚款2万元的行政处罚。

　　广东

　　产险承保利润是上年6倍

　　从业人员从11.2万猛增到21.5万

　　广东保监局局长黄洪在会议上总结了2010年及“十一五”时期保险工作。2010年，广东省(不含深圳市，下同)保费收入1231亿元，同比增长28.3%，业务规模继续保持全国首位。期缴保费、新单期缴保费、银邮新单期缴保费三项核心指标均位居全国第一。尽管连续发生多起重大自然灾害，产险承保利润是上年的6倍，寿险费差益是上年的1.6倍。

　　据《证券日报》保险周刊了解，“十一五”时期，广东省保险业取得的新成就体现在五个方面：

　　一是营造环境、谋划发展，保险实力显著增强。首先，市场体系更加健全，保险公司从2005年的32家增加到2010年的60家，专业中介机构从2005年的164家增加到2010年的690家，兼业代理机构从2005年的1.5万家增加到2010年的2.5万家，从业人员从11.2万人增加到2010年的21.5万人。其次，业务规模不断壮大，广东省成为内地首个保费过千亿元的省份，2010年保费收入是2005年的3.2倍。保险总资产2500多亿元，是2005年的2.9倍。保险覆盖面逐步扩大，保险深度比2005年提高1.3个百分点，保险密度比2005年提高1095元。行业基础得到夯实，省政府连续两年出台系统性政策文件，支持保险发展。

　　二是提升理念、更新思路，发展水平不断提高。科学发展观深入人心，业务结构优化，成本管控增强，盈利水平提升，寿险标准保费年均增长26.4%，综合费用率、综合赔付率明显下降，产险承保利润率比2005年提高6.9个百分点。

　　三是大胆探索、敢于实验，改革创新快速推进。引导理念创新，营造支持创新的环境;加大制度创新，与保险总公司、地市政府签署创新合作备忘录;推动业务创新，外币保单、电子保单、“湛江模式”成效显著;探索监管创新，建立查处分离、审批分离、独立检查、联合执法等机制。

　　四是融入大局、服务民生，功能作用充分彰显。5年间，累计支付各类保险赔款近1000亿元，是“十五”期间的3倍，累计承担风险保障110多万亿元。为种养业提供风险保障200多亿元，为2000多万户次农房提供近3000亿元的风险保障；为2亿多人次提供8.5万亿元健康风险保障，支付补偿金额65.4亿元；为100万人次提供商业养老风险保障；为50多万人次提供年金保险服务；承担各类责任风险保障金额5万亿元，支付补偿金13.6亿元。

　　五是标本兼治、防范风险，保险监管科学有效。5年间，共对410家保险机构实施现场检查，依法处罚保险机构381家次，罚款2391万元，处理责任人287人次。实施治本制度后，产险批退率和应收保费率分别下降14和4.7个百分点，“六虚”问题治理效果明显。切实保护保险消费者权益，共处理群众来信3400件，接待来访近500批次。保险风险控制较好，妥善处置车贷险、房贷险、利差损等风险，成功应对“热钱”风波、AIG破产、平安投资富通失利等风险事件。

　　黄洪指出，广东保险业在2011年要重点抓好六项工作，即：加快升级，在转变发展方式上求突破;强化监管，在规范市场行为上求突破;提升服务，在保护被保险人利益上求突破;防范风险，在构建保险安全区上求突破;完善内控，在提高管理水平上求突破;夯实基础，在加强行业建设上求突破。