如何让“金融向善”?

时间:2019/11/21     来源:中国银行保险报网     作者:杨林
  伴随金融与科技的深度融合,一方面科技在推动金融的进步和变革,另一方面使金融安全和风险变得非常复杂。如何应对这些新风险给金融安全带来的挑战?11月18日,在北京金融安全产业园开幕的2019北京国际金融安全论坛(以下简称“金融安全论坛”)上与会嘉宾各抒己见,答案呼之欲出。
  
  环境是基础
  
  风险从来都不是独立存在的,应对金融科技风险也不能单纯依靠金融业就能解决 ,需要由相关要素构成的大环境发挥作用。
  
  南南合作金融中心主席、原中国银监会副主席蔡鄂生认为,除了业务本身的问题以外,在金融生态方面还涉及法律、会计制度、信息、中介、第三方等一系列问题。所以,从金融安全和社会治理的角度来讲,必须形成一个系统,而不能简单地就事论事。
  
  中国人民大学副校长吴晓求的观点与此不谋而合:金融基础设施要跟进,包括:基于趋势进行一系列的制度建设,比如法律体系的完善;提高法制能力和法制水平;还要制定一系列基于技术进步的宏观审慎监管准则和微观审慎监管准则,并使之匹配;以及信息系统的建设。
  
  财政部、财政科学研究所所长贾康也有类似的思路。他认为,监管创新要坚持与打造高标准法制化营商环境相结合。
  
  中国互联网金融协会秘书长陆书春则提出,加强多层次金融科技的治理体系,要构建行业监管、行业自律、机构自治、社会监督有效协同的多层次的金融科技治理体系,发挥好社会监督和行业自律对监管的有效补充,进一步完善监管规则体系,提升监管的科技水平。
  
  监管是重点
  
  应对金融科技带来的风险,监管无疑是重剑在握的金融安全守护者。
  
  中国互联网金融协会会长李东荣认为,发展监管科技是新形势下维护金融安全的有力支撑,是完善现代金融监管的有益举措,符合国家金融治理体系和治理能力现代化的总体方向,也是现代金融体系中不可或缺的重要组成部分。他提出,要切实加强研究规划,积极深化科技应用,同时有效夯实资源支撑。
  
  中国银行原副行长张燕玲从另一个角度提出她的观点,即应该有一个金融科技标准制定机构,制定所有参与者的资格、业务范围、管理模式和义务。比如说,金融科技的概念必须统一,“谁都说自己有大数据,这个大数据怎么分享、科学不科学?同时,金融科技要有事中、事前、事后监管,要对业务有指引,然后有规则,最后定了标准大家就一块做,不然金融科技创新很容易搞乱。”
  
  北京金融科技研究院院长谢平也提出,要考虑金融科技的真实性问题,他认为“这是(金融科技)监管的第一个问题。”
  
  贾康则提出,要把推进监管体系的创新放在一个不失时机的认识、跟踪、推动科技金融创新的动态过程中,密切关注在科技金融发展中可能的突破口,而且要研究提出监管的预案和机构可以主动作为的一些方案。同时,监管体系创新要积极总结在“互联网+”的取向上已有的防范风险的经验教训,还要坚持在发展创新中规范,于规范中发展创新。此外,监管科技的创新要努力积极跟上。
  
  数据是核心
  
  数字时代下,科技是在数据上做文章。相关风险的应对之策自然也要从数据着手。
  
  中国互联网金融协会秘书长陆书春提出,金融科技主要是围绕数据运用,数据的安全问题在金融科技的发展中是一个非常值得关注的问题。从数据的收集、使用到数据的建模等方面的应用,大量数据的汇集可能造成个人隐私的问题、数据泄露的问题。这些方面是下一步要推进金融科技安全要非常注意的问题。
  
  中国出口信用保险公司首席经济学家王稳认为,应对金融科技风险最好的办法就是充分利用好金融科技。他说,国家风险评级技术体系的运作也需要运用金融科技,人工智能技术可以有效地提供精度和稳定性,人工智能的算法可以更加准确的解决数据搜集、模型选取、效果评价等评级技术中的关键环节。同时,用自然语言生成技术对评级流程进行优化,从而可以实现高质量的评级报告的自动生成。
  
  鼓励+引导
  
  金融内在的脆弱性和风险的外部性以及网络的强涉众性使金融科技面临一些问题和风险,并不代表金融企业要打退堂鼓,而是要把握好度。
  
  陆书春建议,在金融创新中,要鼓励采用自主的、可控的、稳定成熟的技术。同时,应该建立金融科技安全标准规范,加强对技术的监测、检测认证和试点示范,严防技术风险的外溢。
  
  华夏银行行长张健华提出,要处理好技术的保障和引领作用之间的关系,两者不可偏废。他解释说,技术支持可以是开发,开发需要需求,需求提的好才能开发出来一个有效的产品,如果需求提的不好,技术开发的再好、水平再高,这个系统应用效果会大打折扣。
  
  从根本上解决问题就要溯源。蔡鄂生认为,金融作为服务业要把安全做好,首先服务实体经济的基本功要做好,不能背离了最基本的本质要求。
  
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