孙建宁：改革开放三十年新疆保险业发展回顾与展望
时间：2008/12/3
来源：新疆日报
作者：孙建宁
二、新疆保险业改革开放三十年取得的宝贵经验 我区保险业的持续快速健康发展，从根本上得益于改革开放。回顾30年的发展历程，新疆保险业每一次发展进步，都与改革开放进程息息相关。
（一）改革开放为保险业创造了良好的发展环境。
国民经济快速发展为保险业提供了广阔的发展前景。改革开放以来，我区GDP总量年均增长10.3%，2007年全区生产总值达3494.42亿元，比1978年增长16.4倍。改革开放以来到2007年，新疆全社会固定资产投资累计完成12624.7亿元，是改革开放前29年的109.1倍。2007年，新疆完成工业增加值1378亿元，比1978年增长15.9倍。人民群众生活水平也从温饱步入总体小康，开始更多地追求安定和谐的生活品质，这些都直接激发了全社会巨大的保险需求，为新疆保险业发展提供了雄厚基础和不竭动力。
（二）保险业自身改革开放为行业发展注入了强大的动力和活力。
改革开放以来，新疆保险业通过企业制度改革，强化了保险公司的激励约束机制；通过市场取向改革，提高了保险市场的运行效率，全区逐步建立起统一开放、竞争有序的保险市场体系。保险从过去的高度垄断市场逐步转变为市场机制作用得到较好发挥的市场，竞争的压力正激发出保险公司新的活力；通过监管制度改革，防范风险的长效机制初步建立，保险监管手段不断丰富，监管效能不断提升，为保险业健康发展提供了有力保障。
（三）进一步推进改革开放，是保险业的必然选择。
第一，继续推进改革开放，是自治区经济社会发展对保险业提出的新要求。随着改革开放的深入推进，我区工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化进程加快，经济结构调整加速，社会变革加深，社会经济成分、组织形式、就业渠道、利益分配方式日趋多样化。国务院下发关于进一步促进新疆经济社会发展若干意见为新疆实现大发展带来了前所未有的机遇，自治区党委、政府也审时度势制定了“十一五”后三年我区经济社会发展的新目标新任务。可以说这一时期既是经济社会加速发展的黄金期，也是社会矛盾的凸现期。保险作为“经济助推器”和“社会稳定器”，必须适应时代发展的新要求，更加主动地承担起行业的历史使命，更加全面地满足人民群众日益增长的保险需求，更好地为自治区改革发展服务，为促进和维护社会稳定服务。
第二，继续深化新疆保险业的改革开放，是提升行业发展质量和服务水平的内在需要。经过这些年的发展，新疆保险业取得了明显成绩，但也存在保险覆盖面不宽、行业内部旧有的体制机制矛盾依然存在和金融全球化和金融综合经营的趋势下，防范风险的任务更加繁重等一些亟待解决的问题，但上述问题归根究底，还是由于保险业发展不够充分和保险改革不够深入。新疆保险业要在发展的质量和速度上实现新的跨越，就必须更加深入地实施保险改革开放。
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