新政助推企业年金发展
时间：2011/5/30
来源：中国保险报
作者：杨平
5月1日，《企业年金基金管理办法》(以下简称11号令)正式实施，这被看成是企业年金市场的重要利好。11号令的实施将推动企业年金加快发展，其中很重要的一条是放宽年金投资限制，如股票投资的上限比例最高可达基金财产净值的30%，固定收益类资产的投资比例增至95%。
目前年金投资机构中，保险机构以46%的份额排名第一，基金公司以45%的微弱差距紧随其后。保险公司和基金公司立即对此做出了不同的应对。基金公司在固定收益市场的投研能力稍弱，则加强了对固定收益投研力量的加强；保险机构的短板是股票投资，各家保险机构纷纷招募优秀投资经理，加强股票类投资力度。
据悉，《企业年金试行管理办法》、《企业年金集合计划管理办法》也正在积极的修订过程中，企业年金的管理已逐渐进入完善阶段。
中国企业年金市场的发展，大致可以分为三个阶段：
第一个阶段是1991年到2005年，为自由发展阶段。在这15年时间里，我国的企业年金规模为680亿元，建立企业年金的企业数为2.4万多家，参与的职工人数为900万人，资金的平均增速为每年45亿元左右。
第二个阶段是2006年到2010年，为转型提速阶段。这5年里，中国企业年金市场通过市场化的运营高速发展。截至2010年底，我国企业年金规模为2910亿元，建立企业年金的企业数为3.7万多家，参与的职工人数为1335万人。
第三个阶段是2011年之后，进入完善加力阶段。预计“十二五”期间，企业年金将有一个新的发展，每年至少会有500亿元左右的资金规模增长。
企业年金市场是跨越保险、银行、证券三大行业的竞争市场，共有38家金融机构参与角逐。截至2010年末，在投资和受托两大资格中，保险业具有明显优势;在账户管理和托管资格中，银行业具有明显优势；基金证券业因无全国性营业网点，固定成本少，以获取成本低为优势。
在过去一年里，年金市场的竞争处于白热化态势，各养老公司的排名也是起落频繁。2010年，国寿养老以174亿元的企业年金缴费高居第一，平安养老和泰康养老分别为102亿元、10.6亿元。排名变动背后是各机构的激烈竞争。监管机构已经注意到了年金市场存在的价格恶性竞争、投资行为短期化、少数机构服务水平较低等问题。监管机构希望能通过行业自律的形式对此加以管理。今年3月，多家相关机构签署《企业年金基金基本服务和收费标准行业自律公约》，明确规定了四方管理人的基本服务内容，统一收费标准，特别是增加了“惩罚性措施”。其目的在于遏制行业内“零收费”现象，打击低价恶性竞争的行为。
笔者认为，年金管理机构今后在开展企业年金业务时，需要进行多方面的考虑：
第一，要坚持求稳、不能急于求成。自己要坚持审慎的投资原则，并尽最大努力争取较好的收益;也要对委托人进行宣传，养老金投资要有长期理念，不能追求一时得失。
第二，各管理机构不但要有企业利益还要有社会责任。企业年金投资运营既是市场行为，同时对管理机构来说，也承担着一定的社会责任，并且要看到它是一项中间业务的特点，通过管理企业年金，既为多层次养老保险体系建设做贡献，也有利于吸引其他业务的开展。
第三，树立市场信心。我国企业年金市场刚刚起步，而且呈现出良好的发展势头，虽然仍要经历一个较长的发展过程，但其方向是正确的，前景是美好的。参与这项工作的管理机构，通过管理运营企业年金，既可以积累业务多元化的经验，又有助于促进行业地位的提升，要进一步树立信心，推动企业年金更好更快地发展。
第四，要充分利用不断推出的企业年金新政的利好，积极推动中小企业建立企业年金。
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