新保协发〔2011〕 180号
各财险会员公司：
11月10日，新疆保险行业财险会员公司第二次总经理高峰会暨充分发挥商业保险社会管理功能 促进责任险业务健康发展实务研讨会在人保财险新疆分公司召开。会议主要围绕如何发挥社会管理功能，促进责任险业务健康发展展开研讨、交流，对如何开展安全生产责任保险进行讨论，并形成共识。现将会议纪要印发。
附件：《财险会员公司第二次总经理高峰会暨充分发挥商业保险社会管理功能 促进责任险业务健康发展实务研讨会会议纪要》
二○一一年十一月十七日
主题词：责任险 会议纪要 通知
抄报：新疆保监局
抄送：秘书长
编录：丁伟 校对：郝际钰
新疆保险行业协会、保险学会 2011年11月17日印发
附件：
财险会员公司第二次总经理高峰会暨充分发挥商业保险社会管理功能 促进责任险
业务健康发展实务研讨会会议纪要
(2011年11月10日)
11月10日，由新疆保险学会、新疆保险行业协会(以下简称“两会”)主办，人保财险新疆分公司承办的“新疆保险行业财险会员公司第二次总经理高峰会暨充分发挥商业保险社会管理功能 促进责任险业务健康发展实务研讨会”在人保财险新疆分公司召开。出席会议的有15家财险会员公司总经理(或责任险业务分管总)、责任险业务部门负责人，江泰保险经纪和德圣保险经纪总经理(或副总经理)。新疆保监局财险处处长王磊焱、统研处政策研究科科长侯逸和新疆大学经管学院教授孙慧应邀出席会议。会议共分两部分，上午为实务研讨会，下午为总经理高峰会。会议由两会秘书长陶传堂主持。
研讨会上，人保财险、中华联合产险、永安产险、天安保险4家新疆分公司代表和江泰经纪乌鲁木齐分公司代表围绕我区责任险发展现状、存在的问题及如何促进责任险健康发展提出的意见和建议作主旨发言。新疆大学经管学院孙慧教授做主旨发言点评。她指出，目前新疆责任险进入了快速发展阶段，但还存在许多问题，如责任险险种单一，同质化现象严重，责任险保费收入占比少，低于我国责任险占比的平均水平，责任险市场规模小，覆盖面低，责任险专业人才和专业团队匮乏，专营机构和公司数量少，责任险市场风险大、大公司缺位现象严重，对小公司的赔付能力做出严峻考验等。针对以上问题，她提出五方面建议，一是不断扩大责任险覆盖面和市场规模;二是在传统责任险的基础上提高产品创新能力;三是不断提高责任险保费的比重，增强公众对责任险的认知度;四是通过专业化运作，提高责任险专业化运作水平;五是创新责任险风险控制和分散机制。
与会人员对孙慧教授的发言表示赞同，并围绕如何促进责任险健康发展各抒己见。大地产险新疆分公司代表提出如何化解赔付风险的建议;人保财险新疆分公司代表呼吁各公司回归合规经营的轨道，建议对小公司给予政策上的倾斜，在佣金支付比率上小公司可略高于大公司，保持业务发展与合规经营平衡。与会代表一致希望通过行业整体力量，借助保监局、两会平台，在与其他各行业主管部门的沟通渠道上取得新突破。
新疆保监局财险处处长王磊焱强调，要认清形势，明确目标，从分析当前形势、我区责任险发展情况、存在的问题和如何推动责任险发展的意见、建议四方面提出了今后责任险发展的思路。她指出，2011年是“十二五”规划开局之年，也是中央新疆工作座谈会各项政策落地的一年，各项法规政策的出台为责任险发展提供了广阔的空间，责任险市场的发展潜力很大。我区责任险市场发展存在三方面不足，一是发展基础薄弱，表现在产品单一，缺乏专业化服务队伍;二是管理水平不高，表现在市场存在非理性价格竞争，费率厘定欠科学，精细化水平较低;三是发展环境仍需改进，表现在公众维权意识薄弱，各行业主管部门的认识有待提高。她建议，加大与政府部门的沟通;做好责任险监管工作，推动市场健康持续有效发展;整合宣传资源，加强行业宣传;培育市场，建立长效机制。要求行业统一思想，勇于担当，树立“大局意识”;加大对责任险产品创新的重视程度;坚持合规经营，规范发展;做好全行业的服务工作;加大责任险专业化队伍建设力度;积极配合监管部门和两会做好宣传工作。她提出，两会要认真做好行业宣传工作，充分发挥自律职责，加强在责任险市场的调研，获得市场发展的资料和数据。
陶传堂秘书长进行会议总结。他表示，此次会议是会员公司共谋责任险发展的重要会议。研讨会将涉及内容比较多的学术研讨变为结合实际的，对行业重点、热点、难点问题进行分析的实务研讨。今后将根据大家的提议和行业发展的难题继续开展，将研讨会变成交流的会议、学习的会议、培训的会议，共谋保险业发展的会议。他指出，行业要“规范经营、合作共赢”。充分发挥责任险的经济补偿和社会管理功能作用，要从全局的角度，从为新疆经济跨越式发展和社会长治久安服务的角度来发展责任险。同时，要充分认识行业自律的重要性，要积极合作，在规范经营的基础上真正实现合作共赢。
高峰会主要围绕加强合作共赢，推动安责险健康发展有关问题展开讨论。两会副会长、中华联合产险新疆分公司总经理梁英辉讲到，各公司应以维护行业整体利益为重，要合规经营，赢得市场、赢得尊重，消除边缘化待遇，获得持续发展、创新发展。他建议，以依法合规为前提，各保险机构加强沟通合作;加强与人大、高院的联系，改善保险业的法制环境;加强各公司之间的沟通，努力提升企业形象;在政策上对小公司给予倾斜。永安产险、安邦产险、都邦产险、中银保险、渤海产险纷纷表示，各保险公司之间应加强诚信合作，形成利益共同体;行业自律公约要严格落实，加大惩戒力度，减少恶性竞争。
高峰会与会代表一致认为，安全生产责任保险(简称安责险)是充分发挥社会管理功能，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理的责任险种之一。开展安责险必须遵守国家法律法规和保险监管规定，加强行业自律，促进该项业务健康发展。2010年安责险中标的公司应当继续按照既定协议履行权利和义务;对于2011年安责险招投标业务，各会员公司应做到：凡获知招标消息的保险公司，应当及时告知协会，由协会统一组织各会员公司共同商议讨论投标和承保等应对措施。会议对《新疆保险行业非车险业务自律公约》(简称《自律公约》)做补充修订，将《自律公约》中非车险业务约定代理手续费(佣金)的责任险个人代理上限标准进行调整。
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