农险政策支持力度加大 更考验服务能力
时间：2012/2/8
来源：中国保险报
作者：仝春建
- 新疆保险行业协会
- 新疆保险学会
2月1日公布的2012年中央一号文件在突出“科技兴农”时强调，要扩大农业保险险种和覆盖面。而在此前的1月20日，财政部下发有关通知表示，自2012年起，中央财政农业保险保费补贴险种增加至15个，补贴区域扩大至全国。
这是一个重要信号：经过多年的不断探索和实践，国家对农业保险越来越重视，政策支持力度越来越大，农业保险有望进入一个新的发展阶段。在这种情况下，保险业必须把握机遇，不断提高服务质量与服务能力，以确保国家的支农惠农政策更好地落到实处。
近年来，特别是2007年中央财政启动保费补贴试点以来，我国农业保险取得了快速发展，已经成为世界第二、亚洲第一的农业保险市场。据统计，中央和地方财政累计投入补贴资金超过460亿元，其中中央财政安排资金264亿元，带动参保农户5.8亿户次，为“三农”提供风险保障达1.8万亿元。
多年的实践证明，农业保险在改进农村社会管理、推进农业生产方式转变、完善防灾救灾机制等方面发挥了重要作用。现在，农业保险和新农合、新农保一起，已经被称为支持“三农”发展的三大支柱。
农业保险之所以能够取得如此良好的效果，离不开国家和各级政府的支持，离不开保险监管部门的监督和引导，更离不开各家保险公司的积极参与。但不得不指出的是，当前农业保险在法律制度、体制机制等方面尚不完善，各家保险公司的服务能力也有很大提升空间，还有很多事情要做。
比如，一些地方农业保险之所以推广难度较大，很大原因就在于保险公司的服务能力有欠缺，农民不能及时得到或足额得到保险赔付，感受不到农业保险给自己带来的实惠，导致农户投保不积极、政策不能落地等问题。
农业保险政策性强、涉及面广，任务重、责任大，对于各家保险公司来说，积极落实国家的支农惠农政策责无旁贷，但苦练内功，加强自身基础建设，提升服务能力，特别是提升理赔服务的质量和水平也必须同步跟进，所谓“磨刀不误砍柴功”，这样才能为农业保险的长期持续健康发展奠定良好基础。
提升农业保险服务能力，必须加强基层服务体系专业化建设，在机构网络、人力资源、设备和技术方面多投入。持续的专业化建设，就是要向各级政府和广大农民表明，保险公司经营农业保险，打的既是“阵地战”，也是“持久战”。
提升农业保险服务能力，要因地制宜，不断创新和完善经营模式，不论是什么样的模式，采用什么样的技术手段，最终目标都应当是最大程度地避免承保、理赔环节的虚假行为，确保查勘定损的科学性和准确性、保险理赔的真实性和及时有效。
提升农业保险服务能力，最根本的问题是不断提升理赔服务的质量和水平。这就需要各家保险公司严格按照保险监管部门的要求，切实加强农业保险理赔管理机制建设，改进和完善承保、定损和理赔等各个环节的业务流程，做到定损到户、理赔到户和理赔结果公开，确保赔款及时、足额支付。
提升农业保险服务能力，前提仍然是规范经营。农业保险是一项复杂的系统工程，需要调动方方面面的积极性。农业保险能否规范经营，事关行业形象和公司声誉，更关系到国家政策是否落实、投保农户的合法权益是否得到保障、农业保险的风险是否得到有效防范等核心问题。因此，在农业保险走向新的发展阶段的情况下，各家保险公司必须牢固树立规范经营意识，否则提升服务能力只能是一句空话。
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